中國自1987年首次發行福利彩票以來,歷經29年已經發展成為全球最重要的彩票市場之一。1987年至2016年期間的彩票銷量的年均複合增長率高達41%。尤其是自2005年自2014年連續增長10年,從2004年的380.57億元增長到2014年的3823.78億元,11年來增長了近10倍。與此同時,中國彩票銷量在世界彩票銷量中所占的份額也是越來越多,從2005年不足5%,到2010年的接近10%。2014年達到歷年最高,約為20%。2015年開始,中國彩票相關監督、管理部門通過一系列規制措施,助推中國彩票業逐步由“重發行數量”向“重社會責任”轉變,穩步發展,走向新常態下的發展道路。在此背景下,中國彩票業已逐步邁入健康發展之路,2020年全國彩票銷量3340億元,已發展成為全球最大的彩票市場之一。
2009年7月1日《彩票管理條例》(國務院令第554號)施行,2010年9月,財政部頒佈《電話銷售彩票管理暫行辦法》和《互聯網銷售彩票管理暫行辦法》。政府主導的一系列法律法規和管理辦法的實施,表明中國彩票業已經進入了有法可依、依法辦事的良性發展道路。